Thủ tục cấp giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm [A-Z]

Các cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp hoạt động sản xuất và kinh doanh các mặt hàng thực phẩm, dịch vụ ăn uống cần thực hiện xin giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm. Ngoài ra, đối với các cơ sở sản xuất thực đây cũng là điều kiện cơ sở để các tổ chức, cá nhân tiến hành đăng ký công bố sản phẩm sau này. Dưới đây là những thông tin doanh nghiệp cần lưu ý khi chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm.

1. Quy định về thủ tục cấp giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm

1.1 Căn cứ pháp lý

• Luật An toàn thực phẩm năm 2010;
• Nghị định 155/2018/NĐ-CP ngày 12/11/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến điều kiện đầu tư  kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Y tế;
• Thông tư 279/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 của Bộ Tài chính Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí trong công tác an toàn vệ sinh thực phẩm;
• Thông tư 117/2018/TT-BTC ngày 28/11/2018 cả Bộ Tài chính về sửa đổi bổ sung một số điều của Thông tư số 279/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 của Bộ Tài chính Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí trong công tác an toàn vệ sinh thực phẩm.
• Quyết định 135/QĐ-BYT ngày 15/01/2019 của Bộ Y tế về việc sửa đổi, bổ sung thủ tục hành chính mới ban hành trong lĩnh vực ATTP và dinh dưỡng thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Y tế.
• Nghị định 77/2016/NĐ-CP sửa đổi quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực mua bán hàng hóa quốc tế, hóa chất, vật liểu nổ công nghiệp, phân bón, kinh doanh khí, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công thương;
• Nghị định 115/2018/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm.

Doanh nghiệp cần thực hiện xin giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm

✍   Xem thêm: ISO 22000, HACCP thay thế giấy phép an toàn thực phẩm được hay không ? | Căn cứ pháp lý 

1.2 Giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm là gì?

Giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm là một loại giấy phép do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho các công ty, hộ kinh doanh cá thể có phát sinh hoạt động kinh doanh thực phẩm, sản xuất thực phẩm, nhà hàng, quán cà phê, cơ sở chế biến,..nhằm xác nhận các cơ sở này đáp ứng đủ các điều kiện về vệ sinh, an toàn thực phẩm. Qua đó, đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng đồng thời phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về thực phẩm.

1.3 Xử lý vi phạm về giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm

Theo Điều 18, Nghị định số 115/2018/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm như sau:

• Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi kinh doanh dịch vụ ăn uống mà không có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, trừ trường hợp không thuộc diện phải cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật và vi phạm quy định tại khoản 2 Điều này.
• Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi sản xuất, kinh doanh thực phẩm mà không có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, trừ trường hợp không thuộc diện phải cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm và vi phạm quy định tại khoản 3 Điều này.
• Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng đối với hành vi sản xuất thực phẩm bảo vệ sức khỏe mà không có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đạt yêu cầu thực hành sản xuất tốt (GMP) thực phẩm bảo vệ sức khỏe theo lộ trình quy định của pháp luật.
• Biện pháp khắc phục hậu quả
• Buộc thu hồi thực phẩm đối với vi phạm quy định tại các khoản 2 và 3 Điều này;
• Buộc thay đổi mục đích sử dụng hoặc tái chế hoặc buộc tiêu hủy thực phẩm đối với vi phạm quy định tại các khoản 2 và 3 Điều này.

Giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm là một loại giấy phép do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp

✍   Xem thêm: Chứng nhận HACCP cho doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thự c phẩm

2. Đối tượng phải có giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm

Các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải có giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm. Cụ thể:

• Cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, cơ sở chế biến thức ăn bao gồm: cửa hàng, quầy hàng kinh doanh thức ăn ngay, thực phẩm chín, nhà hàng ăn uống, cơ sở chế biến suất ăn sẵn, căng-tin và bếp ăn tập thể.
• Cơ sở kinh doanh thực phẩm là việc thực hiện một, một số hoặc tất cả các hoạt động giới thiệu, dịch vụ bảo quản, dịch vụ vận chuyển hoặc buôn bán thực phẩm như: cơ sở sản xuất thực phẩm, cửa hàng bán thực phẩm, siêu thị, chợ.

Theo quy định tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP Cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm khi hoạt động, trừ các cơ sở đã được cấp một trong các Giấy chứng nhận: Thực hành sản xuất tốt (GMP), Hệ thống phân tích mối nguy và điểm kiểm soát tới hạn (HACCP), Hệ thống quản lý an toàn thực phẩm ISO 22000, Tiêu chuẩn thực phẩm quốc tế (IFS), Tiêu chuẩn toàn cầu về an toàn thực phẩm (BRC), Chứng nhận hệ thống an toàn thực phẩm (FSSC 22000) hoặc tương đương còn hiệu lực sẽ không phải thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm.

Doanh nghiệp có chứng nhận ISO 22000 được miễn thủ tục chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP

✍   Xem thêm: Chứng nhận ISO 22000 | Tư vấn xây dựng hệ thống quản lý an toàn thực phẩm

3. Điều kiện cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm

Trước tiên doanh nghiệp cần đảm bảo cơ sở sản xuất của mình đạt được những điều kiện về an toàn thực phẩm theo quy định của nhà nước và duy trì điều kiện an toàn thực phẩm đối với cơ sở thì mới có thể đạt được một trong những điều kiện để xin cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm. Căn cứ Luật An toàn thực phẩm 2010, doanh nghiệp cần lưu ý các điều kiện bảo đảm an toàn toàn thực phẩm bao gồm những nội dung sau.

Ngoài ra, một số cơ sở sản xuất thực phẩm còn phải đảm bảo các điều kiện theo quy định của pháp luật. Cụ thể:

•  Đối với cơ sở sản xuất sữa chế biến: Mục 4, Chương VI Nghị định 77/2016/NĐ-CP
•  Đối với cơ sở sản xuất bia: Mục 5, Chương VI Nghị định 77/2016/NĐ-CP
•  Đối với cơ sở sản xuất dầu thực vật: Mục 6, Chương VI Nghị định 77/2016/NĐ-CP

Cơ sở sản xuất thực phẩm phải đảm bảo các điều kiện theo quy định của pháp luật

✍   Xem thêm: Đào tạo nhận thức HACCP tại doanh nghiệp thực phẩm | Đáp ứng các điều kiện an toàn 

4. Hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm

Theo quy định tại Điều 36 Luật An toàn thực phẩm 2010, Hồ sơ bao gồm các thành phần sau:

• Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm;
• Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;
• Bản thuyết minh về cơ sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ bảo đảm điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;
• Giấy xác nhận đủ sức khỏe của chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm do cơ sở y tế cấp huyện trở lên cấp
• Giấy xác nhận đã được tập huấn kiến thức về an toàn về sinh thực phẩm của chủ cơ sở và của người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm theo quy định của Bộ trưởng Bộ quản lý chuyên ngành.
• Danh sách người sản xuất thực phẩm, kinh doanh dịch vụ ăn uống đã được tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm có xác nhận của chủ cơ sở.

Lưu ý:

Mọi cán bộ, nhân viên trong đơn vị xin cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đều phải phải có đủ sức khỏe đảm bảo hoạt động của cơ sở. Khám sức khỏe cho cán bộ, nhân viên là một trong những yêu cầu bắt buộc trong thủ tục xin cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm.

Đồng thời cán bộ, nhân viên của cơ sở phải tham gia tập huấn kiến thức về an toàn vệ sinh thực phẩm. Chủ cơ sở sẽ phải trải qua một bài kiểm tra liên quan đến an toàn vệ sinh thực phẩm.

Đảm bảo chất lượng sản phẩm dịch vụ với chứng nhận an toàn vệ sinh thực phẩm

✍   Xem thêm: Chứng nhận ISO 9001 tại doanh nghiệp thực phẩm | Đáp ứng các điều kiện chất lượng

5. Thủ tục cấp chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm

5.1 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm

• Sở Y tế cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm cho cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, cơ sở chế biến thức ăn
• Sở Công thương cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm cho cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm.

5.2 Quy trình xin cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm

► Bước 1: Nộp hồ sơ tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền như đã hướng dẫn nêu trên

► Bước 2: Tiếp nhận, xử lý hồ sơ

Trường hợp từ chối thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Trường hợp yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ . Trong thời gian 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ , cơ quan tiếp nhận hồ sơ  thông báo bằng văn bản cho cơ sở nếu có yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ. Nếu quá 30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo cơ sở không bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ theo yêu cầu thì hồ sơ của cơ sở không còn giá trị. Cơ sở phải nộp hồ sơ mới để được cấp Giấy chứng nhận nếu có nhu cầu.

► Bước 3: Kiểm tra thực tế tại cơ sở

Trong 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra thực tế điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm tại cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm.

Nếu kết quả thẩm định tại cơ sở chưa đạt yêu cầu và có thể khắc phục. Cơ sở có thể khắc phục trong thời gian không quá 30 ngày và báo cáo kết quả khắc phục. Trường hợp kết quả khắc phục đạt yêu cầu thì Chi cục an toàn vệ sinh thực phẩm cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm cho cơ sở, trường hợp kết quả khắc phục không đạt yêu cầu Chi cục an toàn vệ sinh thực phẩm thông báo bằng văn bản cơ sở và cơ quan quản lý tại địa phương;

► Bước 4: Cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm nếu đủ điều kiện.

Nếu kết quả thẩm định đạt yêu cầu Chi cục an toàn vệ sinh thực phẩm cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm cho cơ sở trong thời gian 05 ngày làm việc.

Thời hạn giải quyết: 20 ngày làm việc.

✍   Xem thêm: Thủ tục công bốan toàn thực phẩm | Xây dựng hồ sơ chi tiết 

5.3 Thời hạn của Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm

Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm có thời hạn hiệu lực trong 03 năm kể từ ngày cấp.

Lưu ý: Trước 06 tháng tính đến ngày Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm hết hạn, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải nộp hồ sơ xin cấp lại Giấy chứng nhận trong trường hợp tiếp tục sản xuất, kinh doanh.

Doanh nghiệp có chứng nhận HACCP được miễn thủ tục chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP

✍   Xem thêm: Huấn luyện an toàn lao động tại doanh nghiệp thực phẩm | Hỗ trợ toàn quốc - Cấp thẻ uy tín

Trên đây là các thông tin xung quanh thủ tục cấp chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm. Hy vọng qua bài viết này, Doanh nghiệp đã nắm rõ các quy định, hồ sơ, thủ tục cần thực hiện để được cấp chứng nhận an toàn thực phẩm hiệu quả. Vinacontrol CE là đơn vị chứng nhận hệ thống an toàn thực phẩm uy tín hàng đầu tại Việt Nam. Để được tư vấn chi tiết về các chứng nhận an toàn thực phẩm như chứng nhận ISO 22000, chứng nhận HACCP,…Quý khách hàng vui lòng liên hệ qua Hotline 1800.6083 email vnce@vnce.vn để nhận giải đáp pháp lý và hỗ trợ dịch vụ tốt nhất!

* Đây là bài viết cung cấp thông tin, Vinacontrol CE không hỗ trợ dịch vụ này