Danh mục hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình năm 2026 | Danh sách chi tiết

Từ ngày 1/7/2026, hàng hóa được phân loại theo 3 mức độ rủi ro: thấp, trung bình và cao theo Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa 2025. Việc xác định đúng danh mục hàng hóa giúp doanh nghiệp tuân thủ đúng các quy định quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa. Trong bài viết dưới đây, Vinacontrol CE sẽ cập nhật danh mục hàng hoá có mức độ rủi ro trung bình năm 2026 và những yêu cầu quản lý doanh nghiệp cần lưu ý khi sản xuất, nhập khẩu và kinh doanh.

1. Hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình là gì?

► Khái niệm

Sản phẩm, hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình là sản phẩm, hàng hóa có mức độ rủi ro nguy hại hoặc khả năng xảy ra rủi ro ở mức trung bình, có thể gây ảnh hưởng đáng kể nếu không có biện pháp quản lý phù hợp.

Các bộ quản lý ngành, lĩnh vực có trách nhiệm ban hành Danh mục sản phẩm, hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình, mức độ rủi ro cao, bảo đảm có hiệu lực thực hiện từ ngày 1/7/2026

► Phương pháp xác định mức độ rủi ro định lượng 

R = k x C x P

Trong đó:

• R: Điểm mức độ rủi ro của sản phẩm, hàng hóa
• C: Mức độ tác động của mối nguy, được đánh giá theo thang điểm 1; 2; 3; 4; 5
• k: Hệ số tác động, gắn với các giá trị: 0; 0,2; 0,5; 0,8; 1
• P: Khả năng xảy ra mối nguy, được xác định theo các giá trị: 1; 2; 3;4; 5

Bảng 1. Phân loại ngưỡng mức độ rủi ro của sản phẩm, hàng hóa

► Nguyên tắc xác định mức độ rủi ro của hàng hóa

Việc xác định mức độ rủi ro được dựa trên các nguyên tắc:

• Căn cứ vào bằng chứng khoa học và dữ liệu áp dụng trong thực tiễn;
• Khả năng quản lý của cơ quan nhà nước trong từng thời kỳ;
• Bảo đảm tính minh bạch, khách quan, kế thừa nguyên tắc quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa;
• Bảo đảm nguyên tắc tỷ lệ, yêu cầu quản lý nhà nước phải tương xứng với mức độ rủi ro;
• Áp dụng nguyên tắc phòng ngừa trong trường hợp có nguy cơ nghiêm trọng đến sức khỏe, tính mạng con người, môi trường hoặc an ninh quốc gia mà chưa có đầy đủ bằng chứng khoa học.

✍ Xem thêm: Danh mục hàng hóa có mức độ rủi ro cao | Cập nhật danh sách chi tiết 2026 

2. Lý do phải quản lý hàng hóa theo mức độ rủi ro

Việc phân loại hàng hóa theo mức độ rủi ro là một trong những điểm đổi mới quan trọng của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa 2025, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. 

• Quản lý phù hợp với mức độ rủi ro của từng loại hàng hóa: Không phải mọi sản phẩm đều có khả năng gây ảnh hưởng như nhau đến sức khỏe con người, môi trường... Việc phân loại theo mức độ rủi ro giúp cơ quan quản lý áp dụng biện pháp kiểm soát tương xứng với nguy cơ của từng nhóm hàng hóa, tránh quản lý dàn trải hoặc thiếu hiệu quả.
• Giảm thủ tục hành chính cho doanh nghiệp: Những hàng hóa có mức độ rủi ro thấp hoặc trung bình sẽ không phải áp dụng các biện pháp quản lý nghiêm ngặt như hàng hóa rủi ro cao, trừ khi pháp luật chuyên ngành có quy định. Điều này giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, chi phí đánh giá sự phù hợp, kiểm tra chất lượng và các thủ tục liên quan.
• Nâng cao hiệu quả bảo vệ người tiêu dùng: Các sản phẩm có khả năng ảnh hưởng lớn đến sức khỏe, an toàn hoặc môi trường sẽ được kiểm soát chặt chẽ hơn thông qua các yêu cầu như đánh giá sự phù hợp, chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy, truy xuất nguồn gốc hoặc kiểm tra chất lượng nhà nước. Qua đó góp phần hạn chế hàng hóa không bảo đảm chất lượng lưu thông trên thị trường.
• Phù hợp với xu hướng quản lý rủi ro quốc tế: Quản lý chất lượng dựa trên mức độ rủi ro là phương thức đang được nhiều quốc gia và tổ chức quốc tế áp dụng. Cách tiếp cận này giúp hệ thống quản lý chất lượng của Việt Nam tiệm cận thông lệ quốc tế, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, xuất nhập khẩu và hội nhập kinh tế.
• Tăng tính linh hoạt trong xây dựng chính sách quản lý: Việc phân loại theo mức độ rủi ro cho phép các bộ quản lý ngành, lĩnh vực ban hành danh mục hàng hóa và yêu cầu quản lý phù hợp với đặc thù của từng nhóm sản phẩm. Khi mức độ rủi ro hoặc công nghệ thay đổi, danh mục và biện pháp quản lý cũng có thể được điều chỉnh mà không cần sửa đổi toàn bộ hệ thống pháp luật.
• Xây dựng môi trường cạnh tranh minh bạch và công bằng: Việc áp dụng các yêu cầu quản lý theo mức độ rủi ro giúp ngăn chặn hàng hóa không bảo đảm chất lượng lưu thông trên thị trường, đồng thời bảo vệ những doanh nghiệp đầu tư nghiêm túc vào chất lượng sản phẩm. Điều này góp phần tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, nâng cao niềm tin của người tiêu dùng và thúc đẩy phát triển thị trường bền vững.

Quản lý hàng hóa theo mức độ rủi ro góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp

✍ Xem thêm: Kiểm tra chất lượng hàng nhập khẩu | Trình tự và thủ tục thực hiện

3. Phương thức chứng nhận hợp quy đối với hàng hóa thuộc nhóm rủi ro trung bình

Đối với sản phẩm, hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình, doanh nghiệp có thể lựa chọn một trong các phương thức chứng nhận hợp quy sau: 

• Phương thức 1: Chứng nhận thông qua thử nghiệm mẫu đại diện cho kiểu, loại sản phẩm, hàng hóa;
• Phương thức 2: Chứng nhận thông qua thử nghiệm mẫu đại diện cho kiểu, loại sản phẩm, hàng hóa. Giám sát thông qua thử nghiệm mẫu lấy trên thị trường;
• Phương thức 3: Chứng nhận thông qua thử nghiệm mẫu đại diện cho kiểu, loại sản phẩm, hàng hóa và đánh giá quá trình sản xuất. Giám sát thông qua thử nghiệm mẫu và đánh giá quá trình sản xuất. Mẫu thử nghiệm trong giám sát lấy tại nơi sản xuất;
• Phương thức 4: Chứng nhận thông qua thử nghiệm mẫu đại diện cho kiểu, loại sản phẩm, hàng hóa và đánh giá quá trình sản xuất. Giám sát thông qua thử nghiệm mẫu và đánh giá quá trình sản xuất. Mẫu thử nghiệm trong giám sát lấy tại nơi sản xuất hoặc trên thị trường hoặc được lấy cả tại nơi sản xuất và trên thị trường;
• Phương thức 5: Chứng nhận thông qua thử nghiệm mẫu đại diện cho kiểu, loại sản phẩm, hàng hóa và đánh giá quá trình sản xuất hoặc hệ thống quản lý. Giám sát thông qua thử nghiệm mẫu và đánh giá quá trình sản xuất hoặc hệ thống quản lý. Mẫu thử nghiệm trong giám sát có thể lấy tại nơi sản xuất hoặc lấy trên thị trường hoặc được lấy cả tại nơi sản xuất và trên thị trường;
• Phương thức 6: Chứng nhận thông qua đánh giá và giám sát hệ thống quản lý;
• Phương thức 7: Chứng nhận thông qua thử nghiệm, đánh giá lô sản phẩm, hàng hóa;
• Phương thức 8: Chứng nhận thông qua thử nghiệm hoặc giám định toàn bộ sản phẩm, hàng hóa.

✍ Xem thêm: Hướng dẫn công bố hợp quy sau ngày 25/5/2026 | Trình tự và thủ tục thực hiện

4. Danh mục hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình

4.1 Danh mục hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình thuộc quản lý của Bộ Xây dựng

Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư 41/2026/TT-BXD quy định chi tiết danh mục hàng có mức độ rủi ro trung bình bắt buộc phải chứng nhận hợp quy để đủ điều kiện lưu thông trên thị trường. Chi tiết như sau:

✍ Xem thêm: Chứng nhận hợp quy vật liệu xây dựng | 5 Lưu ý quan trọng

4.2 Danh mục hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình thuộc quản lý của Bộ Công Thương

Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 33/2026/TT-BCT quy định cụ thể danh mục sản phẩm, hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình thuộc phạm vi quản lý của Bộ. Các sản phẩm này phải thực hiện chứng nhận hợp quy theo quy định trước khi lưu thông trên thị trường. 

Danh mục hàng hóa thuộc diện quản lý từ 1/7/2026 gồm:

✍ Xem thêm: Chứng nhận hợp quy khăn giấy, giấy vệ sinh | Chuyên nghiệp - Hỗ trợ toàn quốc

4.3 Danh mục hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Danh mục hàng hóa hiện đang được cập nhật.

4.4 Danh mục hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình thuộc quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Nhằm bảo đảm chất lượng sản phẩm, bảo vệ môi trường và đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã ban hành danh mục hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình kèm theo Thông tư 27/2026/BNNMT. Các sản phẩm này phải thực hiện chứng nhận hợp quy theo quy định. 

✍ Xem thêm: Chứng nhận hợp quy thức ăn chăn nuôi | Quy định hiện hành năm 2026

4.5 Danh mục hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình thuộc quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ

Theo Thông tư 36/2026/TT-BKHCN, Danh mục hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình thuộc quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ được ban hành kèm theo mã số HS và yêu cầu quản lý chất lượng tương ứng, bao gồm các sản phẩm sau:

4.6 Danh mục hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình thuộc quản lý của Bộ Công an

Từ ngày 1/7/2026, danh mục hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình kèm theo yêu cầu quản lý chất lượng được Bộ Công an quy định tại Thông tư 125/2026/TT-BCA.

5. Hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình phải đáp ứng những yêu cầu quản lý nào?

► Bắt buộc công bố hợp quy

Theo Khoản 2 Điều 66 Nghị định 37/2026/NĐ-CP, đối với sản phẩm, hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình, việc công bố hợp quy là bắt buộc.

Việc công bố hợp quy được quy định chi tiết tại các quy chuẩn kỹ thuật tương ứng dựa trên một trong những kết quả sau:

• Kết quả chứng nhận hợp quy của tổ chức chứng nhận được công nhận theo quy định của pháp luật;
• Kết quả tự đánh giá của tổ chức, cá nhân trên cơ sở kết quả thử nghiệm của tổ chức thử nghiệm được công nhận hoặc được chỉ định theo quy định của pháp luật.

Căn cứ quy định tại Khoản 1 Điều 82 Nghị định 37/2026/NĐ-CP, đối với hàng hoá có mức độ rủi ro trung bình doanh nghiệp không phải thực hiện kiểm tra chất lượng khi nhập khẩu nhưng phải thực hiện công bố hợp quy

► Yêu cầu ghi nhãn hàng hóa điện tử

Theo Điều 53 của Nghị định 37/2026/NĐ-CP, trong trường hợp ghi nhãn điện tử, hàng hóa, sản phẩm có mức độ rủi ro trung bình bắt buộc phải thể hiện các thông tin sau trong nhãn vật lý:

• Tên hàng hóa;
• Tên và địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về hàng hóa;
• Xuất xứ hàng hóa; 
• Thông tin cảnh báo;
• Các nội dung bắt buộc khác có thể được thể hiện bằng nhãn điện tử. 

* Lưu ý:

• Tổ chức, cá nhân sử dụng có trách nhiệm lưu trữ toàn bộ nội dung đã công bố ít nhất 12 tháng kể từ thời điểm sản phẩm hết hạn sử dụng. 
• Trường hợp sản phẩm không có hạn sử dụng, thời gian lưu trữ do tổ chức, cá nhân xác định nhưng phải bảo đảm khả năng truy xuất lịch sử thay đổi của thông tin và sẵn sàng cung cấp cho cơ quan có thẩm quyền khi được yêu cầu. 
• Nếu hệ thống không thể truy cập hoặc thông tin trên nhãn điện tử không chính xác, tổ chức, cá nhân phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật.

Trên đây là danh mục hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình theo các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực ban hành năm 2026. Doanh nghiệp cần chủ động theo dõi và cập nhật danh mục thường xuyên để đáp ứng đầy đủ các yêu cầu theo quy định hiện hành. 

Mọi yêu cầu về dịch vụ của Vinacontrol CE, Quý khách hàng vui lòng liên hệ Hotline miễn phí 1800.6083, email vnce@vnce.vn hoặc chat ngay với chuyên viên để được hỗ trợ tốt nhất!